WTO上诉机构或面对实质性瘫痪 商务部首度回应

原标题:WTO上诉机构或临实质性瘫痪!商务部首度回应:做好应对准备

当地时间2月28日,位于日内瓦的世贸组织(WTO)总部,两月一度的总理事会(仅次于部长级会议)正在召开。

与会官员心知肚明的是,因为美国近两年的重复阻挠,大法官的空缺导致案件审理不足最低法定数量,WTO上诉机构可能于年底面对实质性瘫痪的局势。这也人为地为WTO改革设置了一个有截止日期的时间表。

一位在现场的日内瓦官员通知第一财经记者,总理事会上,各方再次提及了这一话题,成果仍然如故。而第一财经记者从权威渠道得悉,几天前,在2月25日例行DSB会议中,美国也再次用相同的口径,否决了由墨西哥牵头73个WTO成员提出的尽快启动上诉机构成员遴选的提议。

就此,商务部新闻讲话人高峰28日在例行发布会上首度对外回应该局势。他对第一财经记者说,中方将继续以建设性的情绪积极参加商量,与绝大大都成员一道,努力推进解决上诉机构危机。同时,中方将及时评价有关进展,做好各项应对准备。

对外经贸大学教授崔凡对第一财经记者说,美国是用抵制上诉机构来为其对WTO的所有程序问题和实体问题上的要价做筹码,不光因为其对上诉机构本身的不满。

值得一提的是,在上述总理事会上,各方针对全球交易体制下“开展中国家”议题,进行了一场大争辩。上述日内瓦官员称,这场公开争辩正是各方触及WTO根基的重要亮牌。

2001年11月,在卡塔尔首都多哈举行的WTO第四次部长级会议启动了新一轮多边交易商洽,又称“多哈开展议程”,或简称“多哈回合”。原定于2005年1月1日前全面完毕商洽的多哈回合一直久拖不决,导致多年以来,WTO最为权威且有用运作的部分就是争端解决机制。

上诉机构被称为“世界交易最高法院”,或是“王冠上的明珠”。自2017年上半年,简直每一个月的WTO争端解决机构(DSB)例行性会议上,美国否决其他成员当即启动WTO上诉机构成员遴选程序的提议,现已成为一出循环上演的悲惨剧。

该机构本应有七个成员,但因为美方举动,现在有三个空缺,加剧结案件积压。更为紧迫的是,到2019年底,如僵局未破,该机构将仅剩下2位法官。这将使得人数打破每项上诉裁决由3名法官作出的底线,可能会导致WTO争端解决机制的实质性瘫痪。

事实上,自从上一年,包括中欧在内努力回应美国关于上诉机构的不满功亏一篑之后,业内便现已默契地做好了让上诉机构瘫痪一阵子的计划。

正如高峰所述,上一年11月,中方与欧盟等40多个WTO成员一同提交了关于争端解决上诉程序改革的两份联合提案,以期解决上诉机构成员遴选等问题。在各方一同努力下,WTO总理事会现已启动了非正式商量程序。

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